Diritto alla salute in carcere: firmato un protocollo tra Ausl e Istituti Penitenziari di Parma

Grazie all’accordo garantita una migliore assistenza sanitaria e specifiche azioni di prevenzione a favore dei detenuti

02/08/2016 - Sono oltre 1.000 le persone che nel 2015 sono transitate nel carcere di Parma e 560 sono i detenuti presenti al 31 dicembre. Il carcere rappresenta una “comunità nella comunità”, un luogo dove le persone arrivano con problemi di salute, dove, come altrove,  possono ammalarsi, e curarsi, perché anche in carcere è garantita assistenza sanitaria e attività di prevenzione.

Con l’obiettivo di tutelare l’integrità psico-fisica di queste  persone, l’Azienda USL e gli Istituti Penitenziari hanno siglato martedì 2 agosto un apposito protocollo di intesa. Un accordo corposo, della durata di tre anni,  che si sviluppa in 27 articoli, dove sono indicate le forme di collaborazione tra i firmatari, impegnati, ciascuno per le proprie competenze e nel rispetto delle reciproche esigenze istituzionali, a garantire il diritto alla salute dei detenuti.

"Con questo Protocollo – ha dichiarato Elena Saccenti, Direttore generale Ausl Parma - abbiamo definito meglio le modalità di collaborazione tra gli operatori sanitari e quelli dell'amministrazione penitenziaria, condividendo ancor di più l'obiettivo di agire con tempestività e appropriatezza nel rispondere ai bisogni di salute delle persone. Il carcere è una realtà molto complessa, dove in questi anni oltre oltre alla cura abbiamo anche garantito prevenzione con interventi qualificati come gli screening del colon-retto, le vaccinazioni o azioni in ambito cardiovascolare. Più in generale il nostro compito è tutelare la salute delle persone detenute allo stesso modo in cui tuteliamo quella di chi vive in libertà".

"L'intesa – ha continuato Carlo Berdini, Direttore Istituti Penitenziari di Parma - è un'ulteriore conferma di come il detenuto sia un cittadino a tutti gli effetti, che in materia di salute gode degli stessi diritti di tutti gli altri. Anche perchè in carcere non esistono più due entità parallele che operano in ambiti separati, quello sanitario e quello penitenziario: la collaborazione e la convergenza di obiettivi sono in atto da tempo con buone prassi e collaborazioni. Come è il caso, previsto dal Protocollo, dell'impegno comune a realizzare la Carta dei servizi sanitari per i detenuti".

“Oggi - ha detto Ettore Brianti Direttore sanitario Ausl Parma - abbiamo compiuto un passo molto costruttivo per il miglioramento dell'organizzazione sanitaria in carcere, dove i nostri professionisti già da tempo garantiscono ogni anno un notevole volume di prestazioni lavorando in sinergia con gli operatori penitenziari".

"Ben venga l'attenzione per i problemi sanitari di chi vive in carcere - ha concluso Roberto Cavalieri Garante dei
detenuti del Comune di Parma - e il Protocollo firmato oggi va in questa direzione, ma occorre attenzione anche per gli aspetti sociali".

Il protocollo definisce le modalità organizzative con cui è assicurata l’assistenza sanitaria all’interno della struttura carceraria e le procedure da seguire qualora sia necessario un ricovero ospedaliero o un esame diagnostico in centri esterni. Particolare attenzione è posta alla gestione dei casi sanitari più complessi, per i quali le parti si impegnano a definire programmi di intervento specifici e  alla realizzazione di una efficace azione di  prevenzione. Al  riguardo, sono previsti settori detentivi dedicati dove i  professionisti dell’Azienda sanitaria visitano ed eseguono esami di screening all’arrivo del detenuto o dove è garantita, all’occorrenza, assistenza sanitaria di livello più intenso rispetto all’ordinario e, infine, aree dedicate in caso di necessità di isolamento sanitario. Sul fronte della prevenzione vi è anche l’impegno congiunto di favorire l’attuazione del progetto di promozione della salute in carcere, attraverso la figura del “promotore di salute” e l’organizzazione di attività di informazione collettiva, oltre che di discussione di gruppo su temi riguardanti stili di vita e prevenzione.

In aggiunta alla collaborazione sancita  nei mesi scorsi  tra Azienda USL, il Garante delle persone private della libertà personale della Regione Emilia-Romagna e il Garante del Comune di Parma per migliorare la presa in carico delle segnalazioni da parte dei detenuti, dei loro familiari e dei legali e, più in generale, di tutela della salute, con il protocollo siglato oggi, l’Azienda sanitaria si impegna ad adottare un’apposita Carta dei Servizi sanitari per i detenuti, dove, tra altro, saranno indicate le varie figure professionali presenti in carcere, le modalità per l’accesso ai servizi sanitari, le regole comportamentali per consentire il migliore funzionamento dell’assistenza e facilitare la fruibilità dei servizi.

Alcuni numeri

Al 31/12/2015, negli Istituti Penitenziari di Parma,  erano presenti 560 detenuti. 1.064 sono le persone transitate nel corso dell’anno scorso.

Complessivamente, si è rilevato che a diversi soggetti sono state diagnosticate più patologie a carico di apparati differenti o a carico dello stesso apparato.

Nel corso del 2015, sono state assicurate poco più di 25.800 visite mediche specialistiche e circa 7.400 esami di diagnostica strumentale, di laboratorio e riabilitazione.

Questo il personale sanitario, dipendente o convenzionato con l’Azienda USL presente nel 2015: 1 dirigente medico  responsabile (a tempo pieno); 3 dirigenti medici (non a  tempo pieno); 21 medici specialisti (a ore); 17 medici di guardia a garanzia della continuità assistenziale (a ore); 3 medici psichiatri (di cui 1 a tempo pieno); 4 psicologi (a tempo parziale); 3 educatori (a tempo pieno);  54 infermieri (di cui 11 a tempo pieno)  e 1 coordinatore (a tempo pieno); 1 assistente sociale (a tempo pieno); 1 operatore socio-sanitario (a tempo pieno); 2 fisioterapisti (a tempo pieno); 1 tecnico di radiologia (a tempo pieno); 2 amministrativi (di cui 1 a tempo pieno).

Per garantire una migliore tutela della salute delle persone detenute, l’U.O. Salute negli Istituti Penitenziari dell’AUSL dal primo maggio di quest’anno è organizzata in tre settori sanitari, rispettivamente per il carcere di media,  alta e massima sicurezza, ognuno dei quali diretto da un medico.

Questo, infine, il personale carcerario in servizio: 305 agenti di polizia penitenziaria; 6 educatori; 21 amministrativi (fonte dato sito Istituti Penitenziari di Parma aggiornato al febbraio 2016).

Alla conferenza stampa

Alla conferenza stampa, che si è tenuta martedì 2 agosto 2016 alle ore 11.00 nella Sala riunioni Direzione Generale AUSL di Parma erano presenti:

Elena Saccenti, Direttore Generale AUSL di Parma

Carlo Berdini, Direttore Istituti Penitenziari di Parma

Ettore Brianti, Direttore Sanitario AUSL di Parma

Choroma Faissal, Direttore U.O. Salute negli Istituti Penitenziari AUSL di Parma

Roberto Cavalieri, Garante delle persone sottoposte a misure limitative della libertà personale Comune di Parma

Giuseppina Ciotti, Direttore Distretto di Parma AUSL di Parma

Maria Teresa Celendo, Direttore Dipartimento Cure Primarie Distretto di Parma AUSL di Parma

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modificato:mercoledì 3 agosto 2016

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